|

Закарпатье вошло в Ассамблее украинских еврорегионов

Закарпатье вошло в Ассамблее украинских еврорегионов

Вопросы сотрудничества между территориальными общинами и властями сегодня стало важным инструментом осуществления межгосударственных политических, гуманитарных и экономических связей.


Лишь Закарпатская область имеет соглашения о сотрудничестве с 9 зарубежными партнерами: с Саболч-Сатмар-Берегской области и областью Гевеш Венгрии, Кошицким и Прешовский самоуправляющимися краями Словакии, Подкарпатским воеводством Польской Республики, Марамуреським и Сату-Марським уездами Румынии, краем Высочина Чешской Республики, округом Оберфранкен (Верхняя Франкония) Германии.

Подобные соглашения о приграничном сотрудничестве имеют и другие области Украины.

Правовой базой такого сотрудничества в Украине является Закон Украины "О трансграничном сотрудничестве" и Европейская рамочная конвенция о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей.

Действенной формой трансграничного сотрудничества на многосторонней основе является создание еврорегионов. По периметру Украины сегодня действует 8 еврорегионов. Одним из первых таких еврорегионального объединений был создан в 1993 году "Карпатский Еврорегион", в который вместе с Закарпатской, Ивано-Франковской, Львовской и Черновицкой областями Украины вошло еще 15 пограничных регионов Венгрии, Румынии, Польши и Словакии. Однако правовой статус еврорегионов был неурегулированным, каждый еврорегион определял свои правила деятельности.

Устранить этот пробел призван третий дополнительный протокол к Европейской конвенции о трансграничном сотрудничестве относительно объединений еврорегионального сотрудничества (ОЕС).

10 марта в Минрегионстрое под руководством заместителя Министра Анатолия Ткачука состоялся национальный круглый стол с представления и обсуждения указанного документа, который призван повысить качество и действенность трансграничного сотрудничества, развивать на его основе местную демократию.

В работе круглого стола приняли участие председатель Закарпатского областного совета, председатель Совета "Карпатского Еврорегиона" Михаил Кичковский и советник председателя областного совета Иван Диус.

Представляя указанный протокол, руководитель департамента местной и региональной демократии и трансграничного сотрудничества Генерального директората по вопросам демократии и политическим вопросам секретариата Совета Европы Альфонсо зард отметил, что этим самым Совет Европы устанавливает базовые правила деятельности еврорегионов. А конкретные формы деятельности определяют государства и органы местного самоуправления регионов, которые создают соответствующее межрегиональное объединение.

Состоялась дискуссия о последствиях ратификации Украиной 3-го дополнительного протокола к Европейской рамочной конвенции о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ или властей относительно объединений еврорегионального сотрудничества, в которой приняли участие представители центральных и местных органов исполнительной власти, местного самоуправления и их ассоциаций, в том числе председатель областного совета Михаил Кичковский. Он отметил, что присоединение Украины к протоколу и его ратификация создает дополнительную законодательную базу для сотрудничества, в частности предусматривает предоставление еврорегионам статуса юридического лица, что открывает новые возможности и формы сотрудничества между территориальными общинами, принадлежащих к разным государствам. Кроме того протокол предусматривает финансовую поддержку деятельности объединений еврорегионального сотрудничества со стороны государства, что станет весомым стимулом реализации их уставных задач.

На сегодня отсутствие такого механизма тормозит развитие сотрудничества. Каждая национальная сторона, которая входит в еврорегионов действует в пределах своих местных возможностей.

Особая дискуссия велась вокруг положений относительно членства в евро регионах, финансовой ответственности, размещение руководящих органов и штаб-квартиры, уставных задач еврорегионов, рассмотрения споров и ряда других.

Участники круглого стола рекомендовали Кабинету Министров Украины подписать Протокол и внести его на ратификацию в Верховную Раду Украины одновременно с проектами инпламентации его положений действующему законодательству.

Участники круглого стола приняли также Декларацию о создании Ассамблеи украинских приграничных регионов и объединений еврорегионального сотрудничества. От Закарпатского областного совета Декларацию подписал председатель облсовета М. М. Кичковский.

Состоялось также заседание Консультативно-совещательного совета по вопросам развития еврорегионов и трансграничного сотрудничества, на котором рассмотрен вопрос о подготовке национального доклада "О развитии трансграничного сотрудничества в Украине", состояние подготовки международной конференции "Устойчивое развитие Карпат и других горных регионов Европы", выработка методических рекомендаций по ведению статистической отчетности по вопросам приграничного сотрудничества, предложения по активизации трансграничного сотрудничества с Российской Федерацией и Беларусью, ряд других вопросов.


На фото: Заседание круглого стола; Подписание М. М. Кичковский Декларации о создании Ассамблеи еврорегионов




...