|

Местные бюджеты Закарпатья по итогам прошлого года заработали более 22 миллионов дополнительных средств

Местные бюджеты Закарпатья по итогам прошлого года заработали более 22 миллионов дополнительных средств

Прошедший год, прошел для Украины под знаком финансового кризиса. Во многих сферах не удалось, к сожалению, реализовать многие запланированные проекты. Как завершила год наша область, что удалось, а что нет - в разговоре с начальником главного управления финансов Закарпатской областной государственной администрации Петром Лазарем.


- Петр Данилович, как Закарпатье завершило финансовый год?

- Учитывая экономический кризис, который продолжался весь 2009-й, мы уже в первом полугодии прогнозировали, что не сможем на сто процентов выполнить как государственный, так и местные бюджеты. Государственный, действительно, удалось выполнить только на 54,2 процента. Так, в государственную казну на территории области не поступило 876,2 миллиона гривен. В прошлом году налоговые органы обеспечили поступления на 87 процентов (не поступило до запланированных 68 миллионов гривен). Хуже ситуация по платежам, которые контролируют таможенные органы. Так, последние перечислили в госбюджет не более 40 процентов от запланированного (бюджет недополучил 796,7 миллиона гривен). Это связано, очевидно, со значительным уменьшением объемов импортно-экспортных операций. Тем более, что в прошлом году снизилось производство на некоторых мощных заводах области. И здесь также сказался кризис. А вот местные бюджеты в целом по области даже перевыполнили (101%). Если смотреть по районам и городам, то не вполне выполнили бюджет только в городах Ужгороде, Мукачево и Чопе. По оперативным данным, только по областному бюджету сверх плана по итогам года удалось заработать 7,2 миллиона гривен. В целом же все местные бюджеты области перевыполнили запланированные поступления более чем на 22 миллиона гривен. Если бы был принят бюджет, мы уже могли их распределить на капитальные расходы, то есть на строительство и реконструкцию социальных объектов и тому подобное.Кстати, и в январе этого года область выполнила плановые показатели на 118,4 процента, собрав по сравнению с январем 2009 года средств больше на 2,2 миллиона гривен. Так стартовали мы тоже неплохо.

- Как вы оцениваете прошлогоднюю ситуацию с нехваткой средств на едином казначейском счете?

- В конце года возникли проблемы с оплатой по незащищенным статьям бюджета. Финансирование тогда осуществлялось очень туго. И даже, несмотря на то, что на счетах местных бюджетов были наличные средства, а все документы вовремя сданы в госказначейства, мы не смогли профинансировать расходы местных бюджетов более чем на 44 миллиона гривен и расходы госбюджета более чем на 26 миллионов гривен. Такая ситуация сложилась не только в Закарпатье, но и в целом по Украине. Причина одна - отсутствие "живых средств" на едином казначейском счете. Если разобраться по расходам, то мы не смогли в декабре заплатить частности за приобретение горючего, за проведенные капитальные ремонты, реконструкции и т.п.. Среди прочего, не смогли рассчитаться за ремонтные работы на объектах социально-культурной сферы области, а это, между прочим, 27 миллионов гривен. Эти суммы лягут в кредиторскую задолженность и, очевидно, будут финансироваться уже из нового, нынешнего, бюджета. И эта ситуация, я считаю, была самой финансовой проблемой прошлого года.

- Как в условиях кризиса продолжалось строительство школ, больниц? Ведь в прошлом году в области было сдано немало объектов.

- В целом на строительство объектов образования и медицины из Стабилизационного фонда государственного бюджета на 2009 год было предусмотрено 24,8 миллиона гривен. И получили мы из государственной казны только 17,8 миллиона, а реально освоили лишь 13 миллионов. Остальные же - 4,8 млн. грн. - Были возвращены в госбюджет за того, что они поступили в последние дни года и их просто уже невозможно было освоить. На едином государственном казначейском счете в конце года отсутствовали реальные деньги и не проводились также средства местных бюджетов.Таким образом не удалось завершить целый ряд важных социальных объектов, которые мы планировали сдать в эксплуатацию в конце года: в частности хирургический корпус областной больницы, школы в Дротинцы Виноградовского и Сокирнице Хустского района, Новоселицы на Тячевщине. Таким образом в конце прошлого года из пяти вводных объектов образования введены в эксплуатацию только две школы в с. Малая Добронь Ужгородского (II очередь) и в с. Негровец Межгорского района.

Но, несмотря на такие серьезные финансовые проблемы, в прошлом году в области удалось сделать немало - прежде всего благодаря четкому планированию и потому, что мы сумели создать неплохой финансовый ресурс - как в областном, так и местных бюджетах. Средства поступали прежде всего от продажи земли, объектов коммунального имущества - в частности гостиницы "Дружба" поступило около 13 млн. гривен, и тому подобное. Кстати, благодаря объединению двух вузов в Мукачево в один Мукачевский государственный университет удалось сэкономить более 10 миллионов гривен. Все эти средства направлялись на капитальное строительство и реконструкцию социальных объектов, в том числе и на те, что имели финансироваться из госбюджета.

- Петр Данилович, пока и Украина, и Закарпатье в частности живут без главных финансовых документов. Как сейчас осуществляется финансирование в Закарпатье и когда будет принят бюджет области?

- Бюджет депутаты областного совета смогут принять только тогда, когда их коллеги в Верховной Раде примут государственный бюджет на 2010 год. Думаю, это произойдет уже после второго тура президентских выборов. К тому времени, мы должны работать, как указано в соответствующей статье Бюджетного кодекса Украины, по временной помесячной росписью доходов и расходов. Согласно ему, можем использовать ежемесячно не более одной двенадцатой части бюджета на предыдущий, 2009 год. И финансировать можем только заработную плату, плату за энергоносители, медикаменты, питание и остальные текущих расходов.А вот осуществлять капитальные расходы - реконструкции, ремонты, строительство - во время действия временного помесячного расписания Бюджетный кодекс запрещает. Этих денег, которые мы имеем по расписанию, хватает, чтобы профинансировать основные статьи. Даже при том, что с октября прошлого года увеличена заработная плата работникам культуры, с ноября - работникам образования, с января - медицинским работникам.

- Несмотря на то, что бюджет на 2010 год еще не принят, все же, на какие объекты планируете в этом году сосредоточить финансовую внимание?

- В течение 2010 года планируем профинансировать завершение строительства нескольких новых школ, детсадов, объектов жилищно-коммунальной сферы. Если обобщить, то это должны быть пять школ на 1682 ученических места, столько же детских садов, два учреждения здравоохранения, три объекта жилищно-коммунального назначения. Всего на достройку этих объектов необходимо 79,7 миллиона гривен. Если удастся реализовать программу, то к концу этого года свои двери распахнут, например, новые школы в Новоселице на Тячевщине, Сокирнице на Хустщине, Дротинцы Виноградовского, Лукове Иршавского, детсады в Дубрыничи на Перечинщине, Глубоком Потоке и Калинах на Тячевщине, Часловцах и Холмцы на Ужгородщине и так далее. Это те, которые вошли в план социально-экономического развития области на 2010 год.




...