|

Наши люди в "спокойной стране"

Наши люди в "спокойной стране"

Уроженец Закарпатья, посол Украины в Чехии Иван Грицак говорит, что наибольшими проблемами украинским в этом государстве является трудоустройство и социальная адаптация.


О Чехии закарпатцы знают не чьих рассказов. В свое время наш край находился в составе Чехословакии (тот период и до сих пор некоторые считают "золотым временем"), сейчас немало наших людей работают и постоянно живут в этой стране. Однако, время от времени слышим о проблемах, с которыми приходится сталкиваться нашим гражданам на чужбине (а для кого уже и второй родине). Поэтому мы попросили подробнее рассказать о них Чрезвычайного и Полномочного Посла Украины в Чешской Республике Ивана Грицака - человека, обязанностью которого является защита прав и интересов украинским в этом государстве.

Без посредников

- Иван Юрьевич, сколько граждан нашей страны, по вашим данным, сейчас находится в Чехии? Из каких регионов Украины на более людей посещают соседнее государство?

- По нашей информации, сейчас в Чехии легально находится около 135-140 тысяч граждан Украины, из них около 130 тысяч имеют разрешение на долгосрочное или постоянное проживание в Чехии. Это второй показатель среди общего числа иностранцев, находящихся в стране, и первый среди иностранцев из нешенгенские стран. Большинство наших соотечественников находится в Чехии с целью трудоустройства. Достаточно много также приезжает сюда украинских туристов и студентов. Как известно, Чехия славится своими памятными местами и высшими учебными заведениями.
В Чехии проживают выходцы из всех регионов Украины и большинство людей приезжает из западных областей (всего из Закарпатской, Ивано-Франковской, Львовской).

- В этом году 22 марта под вашим председательством состоялось очередное заседание Координационного совета украинских диаспорных организаций в ЧР.Среди вопросов, которые обсуждались, было и по подготовке ко второй конференции по проблемам легального пребывания и трудоустройства граждан Украины на территории ЧР, которая должна состояться 27 апреля нынешнего года. С какими именно проблемами трудоустройства чаще всего сталкиваются в Чехию граждане Украины?

- Большинство из тех проблем, с которыми наши граждане сталкиваются в Чехии, связанные с их трудоустройством. Спектр этих вопросов достаточно широк. Основной проблемой является трудоустройство граждан Украины через посреднические структуры. Бывшая так называемая "клиентская система", стихийно действовала в Чехии 90-х годов, когда работник должен платить половину своего месячного заработка посреднику за содействие в поиске работы и легализации в стране, в последнее время цивилизувалась: государство начало регулировать отношения работодатель - посредник - рабочий , были внесены соответствующие изменения в чешского законодательства и, соответственно, увеличен государственный контроль за деятельностью посреднических структур. Но, все равно, к этому времени мы наблюдаем многочисленные случаи нарушения прав наших граждан со стороны посредников: это и задержка, невыплата или выплата в значительно меньшем размере заработной платы, увеличение рабочего дня, нарушение права на отдых, отпуск, отсутствие социальных гарантий. В некоторых случаях, когда формы указанных нарушений приобретают уровня преступлений, в частности торговли людьми, в дело вмешивается чешская полиция.

Украинская в большинстве случаев занятые на работах с тяжелыми условиями, имеют сравнительно низкую оплату труда - 500-700 долларов США в месяц. Чаще всего они соглашаются на это, во-первых, из-за невозможности трудоустроиться у себя на родине, во-вторых, за ограниченного количества вакантных рабочих мест и высокий уровень конкуренции.

Кроме того, значительную роль в положении наших граждан играют волны чешской политической конъюнктуры в сфере миграции - периодические акции, направленные на уменьшение количества иностранцев в ЧР: ограничение выдачи рабочих виз, оформления и продления разрешений на трудоустройство, долгосрочное пребывание в стране.Это, на мой взгляд, создает у многих моих соотечественников чувство неуверенности в завтрашнем дне.

Именно с этой целью, в этом году Посольство организует конференцию по вопросам легального пребывания и трудоустройства граждан Украины в Чешской Республике, в работе которой примут участие представители украинских и чешских органов государственной власти, украинских и чешских общественных, правозащитных организаций. Нашей целью является понять круг тех проблемных вопросов, связанных с трудоустройством и пребыванием в Чехии, с которыми сталкиваются украинские, и определить общее с чешскими коллегами видение решения этой проблематике, сформулировать как стратегию, так и тактику по решению актуальных ныне вопросов.

Можем себя защитить

- В свое время ЧР ввела откровенно дискриминационную требование к украинскому подавать медицинскую справку для получения визы. Сейчас это требование отменено. С чем это связано и есть ли прилагало Посольство Украины усилий для того, чтобы чешская сторона отменила свое решение?

- Уже с первого дня, когда чешская сторона сообщила нам о внедрении упомянутой требования, было очевидно, что этот шаг не будет способствовать нормальному развитию двусторонних миграционных отношений и ляжет дополнительным бременем на плечи украинских граждан, которые и должны были подготовить внушительный перечень документов для подачи на оформление чешских национальных виз. Поэтому и МИД, и посольство прилагали максимум усилий, чтобы отменить упомянутое требование. Чешские власти пошла нам навстречу. Отмена требования представления медицинских справок об отсутствии СПИДа и других тяжелых инфекционных болезней, скажу откровенно, считаю нашей первой весомой победой.

- С какими угрозами и проблемами чаще всего встречаются граждане Украины в Чехии?

- Как я уже отмечал, большинство проблемных вопросов для украинские в Чехии связано прежде всего с их трудоустройством.Кроме того, наши соотечественники сталкиваются с проблемами социальной адаптации: языковой барьер на начальных этапах пребывания в Чехии, незнание в полной мере своих прав и, соответственно, невозможности эффективно их отстаивать.

В общем, Чехия - достаточно комфортная и спокойная для проживания страна. Немало наших соотечественников остаются на долгие годы, заводят семьи, рожают детей. Поэтому наша прямая обязанность - помогать им лучше социально адаптироваться, защищать их права, способствовать реализации их интересов. И, что немаловажно, сохранить свою украинскую идентичность.

- Имеет наше дипломатическое представительство достаточно возможностей для полноценной защиты прав граждан Украины, проживающих в ЧР?

- Думаю, что возможностей для защиты интересов украинских граждан у нас достаточно. В Посольстве созданы необходимые механизмы для этого, организована соответствующим образом работа. Используем весь имеющийся инструментарий, предусмотренный как украинскому законодательству, так и нормами международного права, одновременно пытаясь индивидуально подходить к каждому, кто обращается к нам. Понятно, что для существенного улучшения работы необходимо добавить финансирование и кадровое обеспечение. Но мы не сидим сложа руки.

- По вашему мнению, насколько толерантной является политика чешских властей по украинскому? Произошли ли какие-то изменения в отношении к украинскому? В свое время СМИ сообщали о немотивированных задержания наших граждан чешской полицией ...

- Чешская сторона в отношении иностранцев отстаивает свои национальные интересы. Это понятно. Как и то, что любые шаги, направленные на дополнительное регулирование вопросов, связанных с пребыванием здесь иностранных граждан, всего замечаются именно на украинцах, которые преобладают среди иностранцев в Чехии. В этой связи во время наших встреч с представителями чешских властей мы пытаемся доказать, что, учитывая такое значительное количество наших граждан, которые живут и работают в Чехии, необходимо строить соответствующие индивидуальные подходы к украинским.Хочу сказать, что чехи понимают это и ценят украинские, которые благодаря своей работоспособности вносят весомый вклад в развитие чешской экономики.

Хотел бы также отметить, что в этой связи в последнее время улучшаются наши отношения с чешскими государственными органами. Налажено эффективное сотрудничество с ключевыми министерствами Чехии, в частности с МВД.

Относительно арестов и задержаний могу сказать, что, по нашей информации, большинство украинские задерживается чешской полицией за совершение преступлений и административных правонарушений, в том числе в связи с нарушениями режима пребывания в стране. В большинстве случаев вина в совершении преступлений приходится в судебном порядке.

Дружим землями

- Немало украинских областей имеют непосредственные дружеские связи с чешскими регионами. В частности Закарпатья сотрудничает с краем Высочина. Вы в марте нынешнего года встретились с руководителем правительства этого края. Какие вопросы обсуждались и либо совместных проектов следует ожидать в ближайшее время?

- Упомянутая встреча с руководителем правительства края Высочина господином Кадлец была чрезвычайно результативной и, я бы сказал, во многом поучительной. По моему мнению, приобретенный в течение достаточно короткого времени опыт межрегионального сотрудничества между Закарпатской областью и краем Высочина (соответствующее соглашение было подписано в феврале 2009 года) представляет собой модель, достойную подражания. В этой связи мы, в частности, достигли договоренности по осуществлению ряда мероприятий, в частности на уровне Парламента ЧР, имеющих целью пропаганду и распространение этого опыта в практике сотрудничества между другими регионами Украины и Чехии. Речь идет прежде всего о ориентирования сторон исключительно на практические результаты (пусть это пока относительно небольшие проекты), наличие четкого механизма их финансовой поддержки путем создания специального фонда VIZA.

Мы высоко ценим тот факт, что осенью 2009 года руководство края Высочина оперативно приняло решение о выделении 200 тысяч крон для борьбы с эпидемией гриппа на Закарпатье.
В нынешнем году в ряде населенных пунктов Закарпатья с помощью чешских партнеров будет осуществлен ремонт и реконструкцию дошкольных учреждений и школ. Чешская сторона планирует также принять участие в реконструкции Мукачевского замка "Паланок", организации здесь экспозиции исторических документов. Наконец, закарпатские дети из социально слабых семей получат возможность провести часть летних каникул в чешских отдыха центрах.

- Вы родом из закарпатской Ужгородщины, историк по специальности, работали в органах местной власти. Как стали дипломатом?

- Да, я родился в селе Красное, что в Ужгородском, здесь учился в начальной школе, впоследствии окончил Чопскую СШ. Работал на железной дороге, отслужил в армии. Спустя поступил и окончил исторический факультет Ужгородского, работал в комсомольских, партийных, советских органах в различных регионах Закарпатья. В 1994 году перебрался в Ужгород, где работал заместителем председателя областной госадминистрации.
Но всю свою жизнь мечтал стать дипломатом, самостоятельно учил чешский, словацкий языки, немного знал венгерский, поскольку соседние села с моим родным Красным почти на 100% венгроязычных.
Долгое время был в резерве в МИД Украины, а в 1998 году мне предложили работу в Посольстве Украины в Чешской Республике в должности советника по политическим вопросам. В июне 2009 года Президент Украины назначил меня Послом нашего государства.

- Часто бываете на "малой" родине?

- Увы, нет. И не потому, что нет желания, а потому, что не позволяет загруженность в работе, кроме того, не имею права отлучаться из страны пребывания без согласия и разрешения Министра. И хотя в родном селе никого из родственников не осталось, при первой возможности посещаю сельское кладбище, на котором покоятся отец и мать. Иду к ним, чтобы поделиться мысленно всем, что имею, что тревожит и болит.

- Где будете отмечать Пасху и что можете пожелать землякам к празднику?

- Пасху праздновать в Праге.Хотелось бы дома, в Закарпатье, но не получается. В пасхальная неделя в Праге президенты США Барак Обама и РФ Дмитрий Медведев подписывать новый Договор о сокращении стратегического наступательного оружия. Нужно быть на рабочем месте. Такая судьба дипломата. Ты должен быть там, где этого требуют интересы государства.

Землякам хочу пожелать веселых пасхальных праздников, чтобы все были здоровы и счастливы. Берегите наш край, преумножайте его красоту, творите добро - и воздастся вам. Мира вам и согласия. Да хранит вас Бог!




...