|

Ужгород живет без бюджета

Ужгород живет без бюджета

Вчера в Ужгороде на встрече с журналистами закарпатских СМИ заместитель городского председателя Ужгорода Владимир Химинец обрисовал ситуацию, в которой оказался город за экономического кризиса и затяжное неприятие Государственного и местного бюджетов.


Сейчас городское хозяйство выживает в очень сложных и специфических условиях: из-за отсутствия государственного бюджета органы местного самоуправления в Украине существуют по принципу одной двенадцатой бюджетных средств на ежемесячные расходы. То есть сейчас орган местного самоуправления может тратить средства только на защищенные статьи бюджета: зарплата бюджетникам, енегоносии и питание и медикаменты для бюджетных учреждений. Согласно Бюджетному кодексу расходовать средства на другие статьи расходов запрещено. Поэтому по другим направлениям деятельности местных органов самоуправления средства используются исключительно в пределах поступлений в коммунальных предприятий: так, мусор из города вывозится за средства, уплаченные гражданами и юридическими субъектами КШЕПови, КП финансирует также обрезка деревьев, замена светофорных лампочек и ремонт светофоров производятся по средства ГП "Ресурсы. Светофор". Так же за свои средства КП "Горсвет" может производить ремонт электросетей и фонарей, замена ламп. Здесь следует внести существенное дополнение: работников этих двух предприятий, а также КП "Ужгородлифт" пришлось отправить в неоплачиваемый отпуск. Поэтому говорить о каком восстановлении фондов, скажем лифтового хозяйства (его износ составляет до 40%), пока не приходится. На уборку улиц, ремонт дорог или капитальное строительство таких объектов, как автономные котельные и т.д., на сегодня ресурсов у города нет.

Ситуация осложняется государственной финансовой системой с признаками явной парадоксальности. "Мы проплатили за топливо для станции" скорой помощи "еще 4 марта, но пока эти деньги по назначению не поступили, - сообщил Владимир Химинец.- Платежные поручения, которые идут из нашего городского казначейства, проходят через так называемый компьютер в Киеве, где их фактически блокируют по причине трудного финансового положения в государственном бюджете. Поэтому проблемы в Государственном казначействе становятся реально ощутимыми для каждого гражданина. Скажем, станция скорой помощи имеет на завтрашний день-четверг, 11 март-топлива на три машины скорой помощи, несмотря на то, что городской совет средства на это перечислила. Практически то же происходит во всех направлениях хозяйствования: закупки медикаментов, продуктов питания, оплате энергоносителей и тому подобное. "

Относительно выплаты заработной платы бюджетникам, то на сегодня за недополучения городским бюджетом поступлений выплата заработной платы задерживается, однако задолженности как таковой нет (аванс и зарплата выплачиваются в пределах двух недель). Снижение поступлений в городской бюджет происходит потому, что значительно уменьшились поступления от налога с доходов граждан: продолжаются сокращения, работников отправляют в вынужденные неоплачиваемые отпуска. Вместе с тем, как отметил Владимир Химинец, наблюдаются определенные тенденции к улучшению наполнения бюджета в первые месяцы текущего года по сравнению с 2009-м.

Прогнозируемая третья волна мирового финансового кризиса не может не затронуть государства в целом и нашего города в частности, а потому снова придется "затянуть ремни" прежде всего относительно использования энергоносителей. Хотя город прилагает максимальные усилия для строительства автономных котельных (что втрое снижает плату за энергоносители) и использования энергосберегающих технологий (замена окон и т.п.), но придется также обратить усиленное внимание на экономию во всех бюджетных учреждениях электроэнергии, воды, тепла. С этой целью предусматривается сокращение лимитов на потребление всех без исключения энергоносителей. (Например, за энергоносители в период из городского бюджета выплачивается 4,5 млн. грн.). Инвестирование в энергосбережение, что является базисным в экономиках всех стран мира, должно стать государственной политикой в рамках всей страны, убежден Владимир Химинец.Тем более, что модель государственной финансовой политики в Украине не позволяет органам местного самоуправления заниматься этим на уровне собственных компетенций, то есть строить автономные котельные, заменить окна. Бюджетным кодексом таких средств не предусмотрено, в Ужгороде это удалось сделать за средства, изъятые от продажи земель. Внедрение энергосбережения возможно через выработку соответствующей государственной политики, иностранные инвестиции или же привлечения внебюджетных средств.

Владимир Химинец также заверил, что ямочный ремонт дорог будет сделан на всех центральных дорогах города в пределах бюджетных назначений на определенную сумму - 4 млн. грн. Две фирмы - постоянные подрядчики городского совета - уже ведут ямочный ремонт на нескольких ужгородских улицах, заключаются соглашения с облавтодором о капитальном ремонте ул. Минайская от гостиницы "Закарпатье" до выезда на Чоп. После того, как в прошлом году был заложен первый основотворний пласт дороги от Прохожу до ул. 8 Марта - Легоцкого, в этом году здесь будет проложено систему водоотведения, а также второй пласт дорожного покрытия.

Несколько общегородских генеральных уборок планируется провести до майских праздников с привлечением бизнес-структур, государственных учреждений и рядовых ужгородцев. По мнению Владимира Химинця, должна быть комплексная государственная политика воздействия с целью недопущения загрязнения и антисанитарного состояния в городах. Загрязнение бытовым мусором через асоциальное поведение части населения, безответственное хозяйствования коммерческих объектов, уничтожение зеленых насаждений должны соответственно наказываться. Поскольку штрафы на сумму 17 - 51 грн. ситуацию не меняли, то возможно, результативным станет их повышение: 340-1360 грн. для физических лиц и 850 -1700 грн. для юридических. Отменен и такую санкцию как предупреждение.




...